编辑:目前,由伊拉克武器核查问题引发的一场危机正在走向战争的边缘。海湾地区究竟会不会爆发新的战争,已成为世人瞩目的焦点。尽管伊拉克已几经退让,但美国的态度仍然十分强硬。请问美国采取强硬立场的根本原因是什么?迄今已做了哪些准备?美国国内舆论对此有何反映?
薛福康:海湾地区究竟会不会爆发一场新的军事冲突?根据最近几天事态的发展。美伊两国的最后摊牌似乎为时不远了,今后两周将是打与不打的决定时刻。
现在已经越来越清楚,美国是有心要打这一仗。首先,作为冷战结束后唯一的超级大国,美国正在不遗余力地谋求主宰全球事务的“领导地位”,它不会甘心让伊拉克在一场外交危机中占到上风。
其次,这回美国备战的规模、速度和态势不仅是威慑性的,而且是实战性的。据报道,到本周末,美英两国的军事部署就全部可以到位。
第三,国务卿奥尔布赖特和美国驻联合国大使理查森在短时间内遍访了安理会十五国,目的是一旦需要安理会作出决议或进行表决时,确保美国对伊实施军事打击一事不致遭到否决。奥卿刚返回国内,国防部长科恩马上又开始新一轮游说,这不能不被认为是攻击前的外交准备。
第四,从上周起,美国政府加强了对国内公众的宣传,给民众以心理准备。2月19日,克林顿总统在视察五角大楼后也将对全国发表讲话。
第五,克林顿总统目前在国内政治斗争中遇到了麻烦。如果伊拉克那边开起火来,公众的注意力自然会从“内忧”转向“外患”。
综上所述,虽然美国缺乏国际广泛支持,军事行动所要达到的目标仍然含糊,萨达姆不屈服美国如何收兵还是个难题,攻击中大量误杀误伤平民更可能受到国际舆论的谴责,美国仍将在国际社会的外交努力不能奏效的情况下选择动武。
那么,会在什么时候开打呢?有美国专家称,可能在本周末或下周初。但一些因素决定了美国在本周末发动攻击的可能性较小。首先是美国国会本周休会,不可能讨论批准这件事。其次是联合国秘书长安南星期一同安理会五个常任理事国驻联合国的代表商量,在此关键时刻联合国如何发挥作用?如果能取得某种共识,安南将在星期三前后亲赴巴格达寻求解决危机的方案。在安南的努力结束之前,美国不能说“外交努力已经走到尽头”,故没有充分的理由动手。如果安南的调解失败,那么,美国的军事攻击将随时可能发生。
编辑:如何解决伊拉克危机,直接关系到阿拉伯国家的利益。面对一场新的军事冲突的威胁,阿拉伯国家的立场和态度如何?
于毅:阿拉伯国家对伊拉克危机的立场、态度基本可分为两种。一种是要求伊拉克全面、无条件地执行安理会决议,同时反对美国对伊使用武力。埃及和海湾地区阿拉伯国家持此立场。另一种立场是,坚决反对美国在中东地区奉行“双重标准”和对伊动武,完全支持伊抗击美国侵略。以叙利亚为代表的部分阿拉伯国家持这种立场。这两种立场的共同之处是主张和平解决危机,担心武力解决可能导致以下严重后果:
1、伊拉克发生分裂和内乱。阿拉伯人担心新的战争会使伊拉克分裂为3个独立国家,即北部的库尔德国、中部的逊尼派国和南部的什叶派国,成为该地区“新的震源”,并对有库尔德问题的土耳其和伊朗造成严重影响,酿成较大范围的长期动荡。
2、无论是美对伊化学、生物武器库实施打击,还是伊对美目标使用这类武器,都将造成损害扩散,使人民无辜蒙难。
3、难民外流、联合国人道主义援助中断。这不但会加大伊人民的痛苦和伤亡,也会给周边国家造成压力和负担。
4、影响中东和平进程和地区经济发展。武器核查危机爆发以来停滞不前的中东和平进程已很大程度上被人们忽视。战争还可能对地区的经济发展产生不良影响。
5、可能点燃阿拉伯民族和地区穆斯林的反美情绪,导致袭击美国利益的暴力和恐怖事件。
阿拉伯人民及群众组织、政党对目前伊拉克危机的立场比较一致。他们坚决反对美国对伊动武,反对分裂伊拉克和给伊人民增加痛苦。
编辑:俄罗斯在此次危机中表现异常活跃,并多次明确表示反对美国对伊动武。俄的态度是出于什么考虑?
王宪举:俄罗斯明确表示反对动武,同时劝说伊拉克执行联合国有关决议。莫斯科立场之坚决,行动之积极,为近年来它在重大国际事件中所少见。
2月初以来,俄总统叶利钦多次警告美国要谨慎从事,否则“可能引发世界大战”。俄罗斯国家杜马通过决议,强烈谴责美国企图对伊动武;并说,如果美动武,俄将单方面退出联合国对伊拉克的经济制裁。
俄国防部长谢尔盖耶夫2月12日与美国防部长科恩会谈时,直截了当地表示“这一危机涉及俄罗斯的切身利益”;动武将对俄美军事关系以及俄美第二阶段削减战略核武器条约的前景带来“最消极的影响”。莫斯科指出,联合国没有授权美国对伊采取军事行动,所以美可能实行的空袭将违反国际法准则。但与此同时,普里马科夫外长也表示,“反对动武不是反对美国”,俄罗斯不打算建立反对美国对伊拉克动武的国家联盟。这又表明莫斯科不想与美国迎头相撞,不想做反对美国动武的“领头羊”。
编辑:法国、德国等欧洲主要国家对此次伊拉克危机的态度如何?
丁一凡:美国想要用武力解决目前的危机,但美国的盟国法国却坚持反对动用武力,认为还有用外交途径解决问题的可能。法总统希拉克一方面强调,伊拉克为联合国调查组设置的障碍是不可接受的;另一方面,他又认为联合国对伊拉克人民具有“道德义务”。法国希望联合国允许伊拉克以石油换人道主义物资的限额从每季度20亿美元增加到40亿美元。
一些西方舆论认为,法国曾是伊拉克最大的武器供货国,伊欠法的债务数额巨大,法希望解除对伊的禁运,以使伊能最终还清欠法国的债务。
近日来一些西欧盟国也先后表态,声明美国在对伊实行空中打击时,可以动用自己的军事基地,唯有法国在这一问题上一直不松口。法国外交部发言人否认有考虑这一问题的必要,认为伊拉克已经作出了让步,外交努力还未穷尽。法国积极主张联合国秘书长安南访伊,希望伊能与安南达成协议。
方祥生:德国总理科尔日前已明确表示,一旦美国决定对伊拉克实施军事打击,美军可以使用德国的空军基地。他强调,在对付伊拉克的问题上,德国当然会表现出与美国的团结。
科尔说,他同意美军使用德国的空军基地,是出于保护以色列的考虑。他认为,伊拉克搞生物和化学武器,必将影响以色列的安全,而德国出于历史原因,对以色列负有特殊义务。
编辑:伊拉克目前正面临最后抉择。伊国内局势如何?为免遭军事打击,伊拉克会不会再作让步,同意接受无条件核查?
于毅:根据萨达姆1月18日发布的总动员令,伊2月1日开始全民军训,中东地区电视和报纸上近日不断出现军训的镜头和照片。伊拉克人十分关心局势的发展,每天早晨报摊前人头攒动,竞相购阅,希望能从中看到和平解决危机的喜兆。一位卖报人14日听到安南决定派人到巴格达的消息后对记者说,我们欢迎秘书长派人来,更欢迎他本人早日光临伊拉克。
伊拉克外长萨哈夫11日在开罗会见穆巴拉克总统后宣布,伊同意开放伊境内所有地点,其中包括8处总统府邸,但对总统府的检查必须由安南秘书长任命的由安理会5个常任理事国和21个巴特勒特委会成员国的代表组成的新特委会实施。事隔一天,萨哈夫对前一天的讲话作了说明,表示“所有地点”是指8处总统府中的60多座宫殿和别墅,不含政府有关部门和共和国卫队等涉及伊主权的地方。萨哈夫第二天的讲话比前一天的讲话退了一大步。但人们似乎可以这样认为:萨哈夫前一天宣布的开放“包括8处总统府在内的所有地点”,是伊政府可能作出的让步。伊副总理阿齐兹同一天也表示,不排除伊在总统府核查问题上采取更加灵活态度的可能性。
分析家们认为,只要联合国在伊同意无条件开放所有地点后,对取消制裁的日期作出明确承诺,并尽可能在核查中照顾到伊的尊严和主权,伊作出最终让步的可能性还是存在的。这场危机是和平解决还是武力了断,关键是伊拉克能否在美对伊实施军事打击前作出最终让步。
国际部编辑李国庆李湛军叶蓁蓁戴军
驻华盛顿、开罗、莫斯科、巴黎、波恩记者
薛福康于 毅 王宪举 丁一凡 方祥生